as amnistías hacen parte del
proceso de trMás amnistía para los de Farc ánsito a la legalidad para lo cual se han surtido los siguientes
pasos previos:
• Plena identificación de todos los miembros de la organización para
evitar “colados”
• Dejación de las armas individuales certificadas por parte de la ONU
• Firma del acta en la que se comprometieron a no volver a alzarse en
armas contra el Estado y a cumplir con todas las obligaciones del Sistema
Integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de no repetición.
• Acreditación por parte de la Oficina del Alto Comisionado para la Paz.
Este documento les permite acceder a los planes y programas de reincorporación
a la vida civil que se acuerden, así como al Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparación y No Repetición (SIVJRNR), en particular a los
procedimientos establecidos en el Acuerdo sobre la Jurisdicción Especial para
la Paz incluyendo los de la ley de amnistía, sobre la base del compromiso de la
organización de dejar las armas y no volver a utilizarlas.
Abc sobre aplicación de la ley de amnistía, indulto y tratamientos penales
especiales
El decreto firmado por el Presidente de la República, que amnistía a 3.252guerrilleros
de las Farc, se crea tras la firma del Acuerdo Final que estableció que el
Gobierno nacional presentaría la ley, finalmente tramitada y expedida el 20 de
diciembre de 2016 en el Congreso de la República (Ley 1820 de 2016).
Para entender esto qué significa, cuál es la diferencia entre amnistía e
indulto, para qué sirve, qué tratamientos penales especiales recibirán las Farc,
a quiénes beneficia y otros temas, es importante tener en cuenta lo siguiente:
- La Ley de Amnistía, Indulto y Tratamientos Penales Especiales, junto con
su decreto reglamentario, establece que las personas beneficiadas con la
amnistía y las libertades condicionadas son aquellas que cometieron delitos
políticos o delitos conexos a estos con relación directa o indirecta al
conflicto armado colombiano y son miembros de un grupo armado que suscribió un
acuerdo de paz con el Gobierno Nacional.
Esta ley permite aplicar medidas de renuncia del Estado al ejercicio de la
acción penal; extinción de responsabilidades y sanciones penales principales y
accesorias; y extinción de sanciones de tipo administrativo, fiscal y
disciplinario, así como libertades condicionadas, si se reúnen ciertos
requisitos.
- La Ley de Amnistía reconoce dos formas de aplicar la amnistía conferida
por la ley: la amnistía aplicada por los jueces ordinarios por vía judicial y
la amnistía aplicada por el Presidente de la República, vía administrativa. En
ambos casos se trata de una amnistía de iure, es decir, aplicada sólo a delitos
políticos y conexos.
En el primer caso, los miembros de las Farc privados de la libertad, ya
sea condenados o investigados, deben hacer una solicitud ante los jueces de la
República para que los mismos extingan la acción penal y la pena exclusivamente
por los delitos amnistiables de iure.
Tratándose de aquellos que están en las Zonas Veredales o por fuera de las
mismas, reciben a través del decreto presidencial ya mencionado, y por vía
administrativa, el beneficio de la amnistía de iure. Si tienen algún proceso
vigente en el sistema penal por los delitos amnistiables de iure, basta con
presentar el decreto de amnistía o la carta que los notifica para que el juez
de conocimiento extinga la acción penal o la pena. Este es el tercer decreto de
aplicación de la amnistía de iure y con el que se alcanzan 6.005 amnistiados.
De otra parte, por virtud de la aplicación de la amnistía por vía judicial
y la aplicación de las libertades condicionadas, también previstas en la Ley de
Amnistía e Indulto, ya han salido de la cárcel más de 1.400 miembros de las
Farc.
- De esta forma, entre la aplicación de las amnistías presidenciales y las
aplicadas a través de los Jueces de la República, ya se ha resuelto la
situación jurídica a más de 7400 miembros de las Farc, lo que los
prepara para el inicio de su proceso de reincorporación.
- El proceso de tránsito a la legalidad ha constituido un proceso de
normalización histórico y expedito, a través del cual se ha logrado identificar
a todos los miembros de la organización plenamente, a fin de evitar “colados”
en el sistema y evitar que se filtren en el mismo personas con delitos comunes
tales como delitos sexuales contra menores o mujeres sin ninguna relación con
el conflicto armado. En estos casos, los jueces pueden aplicar la amnistía de
iure por los delitos políticos, peroNO por los delitos comunes sin conexión
alguna con el conflicto armado interno.
- Para superar las dificultades que en materia de congestión judicial
pueda representar el trámite de las amnistías por vía judicial y de las
libertades condicionadas, el Gobierno Nacional ha realizado un traslado
presupuestal a la judicatura de cinco mil millones de pesos y la judicatura ha
vinculado a más de 110 nuevos servidores públicos para descongestionar los
despachos judiciales y, de otro lado, la Oficina del Alto Comisionado para la
Paz ha liderado jornadas de capacitación dirigidas a Jueces de la República y
Procuradores Delegados.
Lo anterior constituye un hito frente a los procesos de paz en el resto
del mundo, que han consistido en procesos de desarme y desmovilización más que
en procesos de tránsito a la legalidad y de reincorporación, con el compromiso
que frente al Estado de Derecho esto conlleva.
- A dos semanas de la dejación de armas, el 95% de la organización
completó su proceso de tránsito a la legalidad, acompañado del compromiso de
acudir al Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición.
- Lo anterior constituye un modelo a seguir para futuros procesos de paz
en el mundo, ya que frente a procesos que han consistido en desmovilizaciones
globales con amnistías generales, el modelo colombiano es un modelo integral
que combina la materialización de principios tan importantes para la superación
de la violencia como el derecho a la verdad, la justicia, la reparación
simbólica y material para las víctimas y, el no menos importante, la garantía
de no repetición. Hay más.- Amnistia para los de Farc.-
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